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第一百零二章 中樞(二)(第2頁,共2頁)

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「丞相,這橫向、縱向劃分大致什麼意思?」劉浩然這次改制看來與以前截然不同,李善長聽得有點頭暈是這又跟他息息相關,所以必須問清楚。

「百室問好,我舉個例子部管官員考稽升遷,戶部管百姓戶籍民生部管賦稅度支,這是因為各部職能範圍不同以說各部之間就是橫向劃分;而計部有尚書、侍郎,他們不會去親自管收稅,不會去親自去管各省送上來的度支賬簿,他們只管今年國家需要多少支出,而地方能收多少稅,接著又要根據這些賦稅按照每省的情況去調撥多少薪酬、錢糧下去,這就是決策。而這些決策做好之後就必須由左曹定賦稅,度支司做預算,金司下撥錢糧,這就叫執行。」

聽到這裡,李善長和汪廣洋不由連點頭,劉浩然的一句話將六部的運作講得再明白不過了,而眾人也不由心訝然,自己這位主公可真是天才,治政才幹可不是一般的高呀。

「所以說,各部設定必須照三大職能範圍設定,而各部必須按照決策和執行來分設諸司,以前歷朝總有貪墨瀆職之事,就是因為決策執行不明,遇到精明能幹的尚書,他親力親為,每件事都細細過問,但是這種人不是累死就是得罪人太多;遇到糊塗的尚書,那麼下面的各司就上下聯手、互相勾結,貪墨受賄,無所不為,所以才會有閻王好見,小鬼難纏的說法。」

「此後各部諸司要分工明確,決策失,我找尚書、侍郎的麻煩,推諉拖拉,執行不力,那就是諸司的問題。」

李善長、汪廣洋和諸部尚書、侍不由紛紛點頭,這樣一來權責分明,自己也用不著糾纏於瑣事,可以安心負責自己的那一攤,到時出問題追究責任起來也能迅找到人頭,不像以前,關係複雜,追究起來錯綜難纏,最後不了了之。

「好了,現在我根據三大職能範圍對各部設定提出一些建議,國家經濟展方面,先是計部,它掌管度支賦稅,最是重要,因此我建議下設度支司負責預算、國庫司負責錢財收入支出、軍備司負責軍費支出、國內稅務總司負責賦稅徵收,再設一辦公廳負責計部日常事務,組織重要會議等事項。當然了,還可以根據情況再增設諸司,而諸司除了執行決策之外,還必須收集地方的情況,參與和協助尚書、侍郎的決策。其餘各部也按照計部分設下屬諸司。」

「工部和商部我覺得可以合併為工商部,工廠產出必須經過商貿才能轉為錢財,所以兩息息相關,有時候工場的政策必須根據商貿情況來定,而有時商貿政策又必須根據工場產出的情況來定,所以兩離一不可。」

「農部,農是國之根本,百姓如果連飯都吃不飽,談什麼國家富強,百姓安寧?所以農部也是重中之重,而農除了耕種之外,還有山林漁牧,都是一種補充,因此農部可稱為農林部。」

「運轉部和營造部可合併為運造部,國家營造主要是什麼,無非是城郭、道路、河渠、水利這些又與

息相關,路沒有修好,馬車往哪裡跑?河渠沒有疏通走?還有一個問題,如果運轉部和營造部分開麼路修好了是歸營造部修繕維護呢?還是歸天天使用的運轉部負責呢?因此合併為一部為好。」

「現在北洋海路已經連通,南洋海路通達也迫在眉睫,隨著海商往來,與我朝交往的海外諸國會越來越多,而我朝子民出去的也越來越多何處理與這些海外諸國的關係,如何保護我朝海外子民的安全,這些都必須單設一部進行管理,因此我建議從禮部分出外務部,負責理藩及海外子民管理。而邸報書刊行一事,我看可以交由禮部管理。」

聽到這裡胡從憲不由臉色一喜,不由向宋多看了幾眼,到江南幾年,他已經知道邸報書刊的厲害,那怕你是聞達天下的名士只要被邸報書刊抓到一點把柄,幾天功夫就能讓你臭名滿天下。如此重要的利器現在歸禮部管,豈不是正中下懷。要知道宋雖然只是禮部侍郎是他學問好,又頗得劉浩然的尊重以在禮部權柄很重,管理新划進來的邸報書刊還不是手到擒來旦掌握了這些東西,豈不是可以大肆宣傳理學思想。

宋注意到胡從憲的眼色,但是依然端坐不變,可是心裡卻在暗暗嘆息,邸報書刊的威力是劉浩然推動展出來,他豈能不知道其重要,按照他的性格,江南官辦邸報只能有一個聲音,那就是他的聲音。自己看來在禮部待不久了,指不定會被調到哪裡去。

「刑部不應該只承擔管理監獄、緝捕事務,還應該承擔更大的責任。我一直強調,江南是以律法為根基的,一切以律法為準繩,所以刑部改為法務部,負責保障律法的施行,維護官府的律法利益和保障律法對所有百姓的權益。其下屬機構應該為典獄司,負責監獄管理;民權司,負責保障律法對所有百姓的權益;法務司,負責律法宣傳;巡檢總司,負責管理各省巡檢司;調查局,通過調查違反刑事律法的行為來維護律法,保護我朝免受敵對勢力奸細破壞活動的威脅,在律法允許的範圍內為中樞、各省、府、縣官府提供執法幫助。」

眾人頓時對法部尚書一職眼熱起來,這可是個重要職位,與吏部、計部尚書不下上下,不知會落到誰家。

「因此,我暫定吏、計、戶、禮、法務、、工商、農林、運造、6軍、海軍、外務十二部,大家有什麼意見?」劉浩然環視了一眼眾人,大家能有什麼意見,他們現在還沉浸在劉浩然剛才那番高談闊論中不能自拔,按照他的想法,江南中樞將生翻天覆地的變化,與歷朝截然不同。

「那好,大議一議各部尚書的人選。」劉浩然喝了一口茶淡淡地說道,眾人立即打起精神來,尤其是胡從憲、宋等理學派人士,更是目光炯炯,全神貫注。

「丞相,諸位大人,我提議宋景可為部尚書。」胡從憲記住上次分省議事中吃得虧,不顧矜持搶先開口。

準備說話的李善長不一笑,書生就是書生,上次分省議事中,如果沒有丞相的肯,我會提出那些布政使的人選來嗎?還真以為是我在擅權呢。

「潛溪先生我另有大用,」可是劉浩然句話就擊碎了胡從憲的美夢,「數年前我就準備為元廷修國史,以正青史,現在各種典籍資料已經收集的差不多了,可以為之。因此我準備請潛溪先生主掌國史館,主持修史。」

胡從憲臉色不由變了幾變,主修國史,這可是文人夢寐以求的好事,因為這是名垂千古的事情,而且從另外一個方面,前朝主持修國史的哪個不是當時的文士之?而宋是再典型不過的文人,國史館遠比禮部尚書有吸引力。

「我的幾個兒子也大了,也該讀書了,因此我想請潛溪先生、伯溫先生做他們的老師,小童頑皮,就要請兩位先生多費心了。」

胡從憲心裡立即涼了半截,完了,禮部尚書落空了,給幾位王子教書,過幾年那就是太子太傅,這等尊榮,宋豈能抵擋。

正如他所料,宋和劉基連忙起身拱手道:「宋某(劉某)才學淺薄,恐怕會耽誤了諸位王子。」完全一副半推半就的樣子。

「兩位先生才學淺薄,那天下讀書人豈不是永無出頭之日?」劉浩然開著玩笑道。

「那我等就受之不恭了。」

劉基坐回座位,看著胡從憲一臉沮喪的模樣,心中暗暗笑,跟丞相玩政治手段,十個老夫子你也不是對手。

「丞相,諸位,既然大家沒有意見,我來提幾個建議。」看到胡從憲好事落空,李善長也是一肚子的悶笑,由於此前劉浩然有意無意地壓制,理學派除了宋、劉基少數幾個身居要職,有資格去爭尚書一職外,他們還真沒人了。所以他故意停了一下,慢悠悠地開口道。

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