這位新調任來的公安局局長不是別人，正是如今仍舊任職，並與李毅有著殺子之仇的劉鐵。
其實早在劉鐵被調任到本市之前，他的親哥哥劉剛就已混跡在本市多年了。劉剛的混跡在市內的時間甚至比葉龍還要早上幾年，是在70末年就開始混的，早在葉龍成名之前。
80年代末到90年代初這段時間，葉龍雖然已經很有名了，但還沒有涉獵到娛樂行業，此時劉剛的生意就是販賣毒品，那時候市內的酒吧、迪廳還是很少見的，因此，劉剛的毒品生意多數都是做在一些大型的飯店和自唱廳內。
後來，由於時代的進步，一些酒吧和迪廳如雨後春筍般的在市內湧出，一些當時潮男潮女很快就熱衷上了這些場所。因此，劉剛的商業觸角也很敏銳的發現了這塊寶地，通過幾次的實踐，劉剛發現了一個不爭的事實：在酒吧和迪廳內賣的毒銷量，要遠遠大於在飯店和自唱廳。
於是乎，劉剛將自己事業的重點放入了酒吧和迪廳內，對於飯店和自唱廳內的蠅頭小利越來越不看重，就這樣，劉剛爆賺了整整兩年多的時間。
但令劉剛絕望的是，在他爆賺的第三個年頭，也就是95年的時候，葉龍出現了，並且以不可阻擋的氣勢在快速的吞併著這些可以讓他銷售大量毒品的酒吧和迪廳，更重要的是，葉龍吞併這些場所後，都立下了一個規矩：禁止自己旗下人員和其他人員在場中銷售毒品。
到了這個時候，劉剛已經無路可退，面對後起之秀的葉龍，劉剛選擇了開戰，率領自己手下小弟和葉龍團夥展開了近一個月的明爭暗鬥，目的只有一個，想讓葉龍允許他將毒品繼續賣下去。
鬥爭的結果，兩方各有損失，彼此的小弟有傷有殘，但總體上來看，還是葉龍這個後起之秀佔據了上風。
最後，劉剛無奈，只好忍痛割愛，放棄了在葉龍的場子內的生意，從而輾轉於周邊市區，在夾縫中尋求生存，那幾年，對於劉剛來說，的確非常的煎熬。
而現在，劉鐵以公安局局長的身份調到了本市，作為劉鐵親哥哥的劉剛來說，這的確是一個翻身的大好時機，於是開始鼓動劉鐵，對葉龍旗下的場子開始嚴打，掃黃，找茬。
葉龍其實從內心裡是非常不情願經營這些色……情行業的，但無奈，對於一些大型洗浴中心來講，若是沒有這項服務，那等待的結果只能有一個，虧損。因此，葉龍搞色……情業也是不得已而為之，況且色……情業其實並不算得上什麼傷天害理的事情，都是你情我願的事，你消費，然後小妹、小姐任你爽，不同於毒品那種坑人。
可這位新上任的局長卻牢牢的抓住了葉龍的小辮子，成天派手下的警察下來搗亂，不但洗浴中心的生意進行不下去，就連迪廳酒吧那些並沒有提供色……情服務的場子，也都被這位公安局局長以‘擾亂公眾秩序’為名，經常停業整頓。
這時，葉龍並不知道這位新上任的局長就是那個曾經和自己大打出手過的劉剛的弟弟，還以為這位局長是在憋自己的炮兒，於是葉龍帶著不菲的錢財，親自的找到了這位局長，但令葉龍失望的是，這局長根本就不接受葉龍的賄賂，相反，他提出了一個令葉龍吃驚的條件：允許劉剛在你的任意場子內做生意，否則你的場子永遠的別想正常進行下去。
此後，葉龍通過調查，這才發現了這局長和自己的老仇人劉剛的關係。但葉龍不甘心，不甘心就這樣屈服在姓劉的威脅下，於是他找到市長，想以市長的關係來震懾住劉局長的囂張氣焰。
可令葉龍失望的是，不管是副市長還是正市長，當聽到葉龍想和劉局長叫板的時候，都會委婉的拒絕，究其所以然，是這位新來的局長門子很硬，岳父是在省廳身居要職的高幹，正副市長都不敢得罪。儘管這些市長在此之前和葉龍的關係都相處的非常不錯，但到了現在，還是不敢輕易幫忙。
這下，葉龍陷入了萬難之境，自己辛辛苦苦在市內打下的江山，難道就這樣被這個姓劉的局長一一的封了？糾結了很久，葉龍也實在想不出什麼解決的辦法。
現在的選擇只有兩種選擇：
一、不妥協，絕對不接受劉剛在自己的場子賣毒品。這樣一來，自己的場子肯定是無法繼續開下去了。
二、妥協，允許劉剛在自己的場子做生意。這樣的話，兩家融合共生，自己打下的江山還可以儲存。
糾結來糾結去，最終，葉龍選擇了第二種，他知道，即使自己選擇了第一種，那麼，在市內，很快就會出現第二個‘葉龍’，而且這個‘葉龍’會選擇第二種。
隨後，葉龍多家場子的生意恢復正常，劉剛則大張旗鼓的將自己的毒品買賣做在了葉龍的多家場子內，賺取了暴力。