「葉掌教，話可不能這麼說。」慕容青雲掃了葉輕眉一眼，「加入秦山，即為一家人，無有密宗、道虛之分，各脈只是名義而已，至於邪魔外道，各自心中有數，若是真說起來，怕是連雲劍宗那邊比你們更像些。」
「也好。」左手最下方，一個濃眉大眼的男子點了點頭，「就依照慕容掌教所言，我苗北原贊同。」
「嘿嘿。」苗北原話音剛落，葉輕眉和李東獅之間的軒承運奸笑一聲，目光落到牛二身上，「牛二，你冷笑什麼？慕容掌教不是說了嘛，有什麼話儘管說出來。」
「呃？」牛二微微一愣，他沒料到這個時候軒承運還有精力注意自己。而且，看那老流氓的神態語氣還和從前一樣，死性不改。
「呃什麼呃？小，說你呢。」軒承運吹鬍子瞪眼，一副為老不尊的樣子。
聽到軒承運這句話，牛二泛起一股暖流。
遙想當初和軒承運結識，兩人拼死鬥活，最後陰錯陽差，竟然結成忘年之交。今日再聽軒承運叫自己‘小’，沒來由的泛起一股親切感。
「小生資歷淺薄，能坐在這裡聆聽諸位前輩高論就已經是天大的福分了，不敢妄自評判。」牛二瞪了軒承運一眼道。
「別打啞謎，難道非要掌教求你才肯說？」軒承運對他太瞭解了，不依不饒道。
「小友，有什麼話就儘管說出來吧，能者為尊，不要顧及老朽臉面。」慕容青雲轉身對牛二笑道。
「好。」再推辭就是矯情了，牛二乾脆的應下來，長身而起。
確實，他對慕容青雲遵從天蒼流傳的舊制有很大意見。可以說，天蒼各門派的體制，弊大於利。雖然有各脈會武，但競爭促進不見多少，仇視反而更多。否則他自己也不會被封入十萬大山，更不會有後來這些經歷。或許直到現在，他還是玄玉門一名普普通通的弟子。
從慕容青雲挑開話頭，他就仔細思考這個問題，參照前世歷史的總結和武俠小說的劃分，有了一個初步構想。只是慕容青雲身為掌教，他不好反駁，生怕老人下不來臺。卻不想被軒承運‘無恥’的揪出來，而慕容青雲也大度地挑明話頭，他也只得說出來。
「按照慕容前輩的建制，可以在最短時間內讓秦山正常運轉起來，步入正軌。更能最快速度凝聚秦山戰鬥力，抵禦連雲劍宗的第一波攻擊。不失為一個渡過門派建立初期的好辦法。」牛二聲音清越有力，在天道殿內迴盪，「只是，對於秦山的長遠發展，在下認為卻是弊大於利。」
「哎呀，不要打啞謎了，快說，你想如何建制？」李東獅脾氣暴躁，急道。
牛二聞言微微一笑，緩步走到眾人中央道：「在下認為，新的秦山派，應該為長遠考慮，最大限度的將各門派力量凝聚到一起，人盡其才，物盡其用，無論這天道大殿還是廂房班房，法度統一、斬斷關聯。成為一杆永遠捍衛天道的大旗。」
「好，好個人盡其才物盡其用，單憑這兩句話，老朽拜服。」慕容青雲雙目放光，絲毫沒有因為牛二的不同意見沮喪，反而興致勃勃。
「多謝前輩。」牛二轉身朝慕容青雲深深一躬，才繼續道，「在下構想裡，秦山應該採取一主兩副四堂雙護法的建制。」
「何為一主兩副雙護法？」慕容青雲不待牛二繼續說下去連忙道。
牛二微微一笑轉過身：「所謂一主，即為掌教。作為一派大梁，如擎天白玉柱，撐起整個秦山派。總攬全域性，佈置大方向，為門派掌舵人。具有絕對的威信和權利，言必行、行必果。」
「何為兩副？」軒承運眉頭也皺起來。他原本以為牛二也就在慕容青雲提議的基礎上略作改動，卻沒想到引出這麼一個大言論，簡直推翻了天蒼原本的所有建制。不說別的，但從掌教的權利就可以看出。
「所謂兩副，是指設立兩個副掌教，一主外，一主內。主外者和掌教一起，統領對外事宜；主內者，則扶助掌教，統領門派所有內部事宜。」
「何為四堂？」
「四堂者，為守衛堂、內務堂、外戰堂、遠征堂。守衛堂，顧名思義，守衛秦山安全，巡視秦山轄地，平息騷亂，驅逐外患；內務堂者，統領秦山內務，包括轄地稅收，治安巡邏、興修水利、督促農耕、財支預算等等；外戰堂者，則根據掌教指示，對外征討，接受挑戰，主要以武力為主，其他手段為輔解決門派對外事宜；最後一堂，則為秦山堂。秦山堂全部由精英組成，貴精不貴多，主要負責對敵方主要人物作戰，或者進行一些機密事宜。」
「不可。」
牛二話音剛落，一個聲音響起。