看著上海方面充滿法律依據一邊倒的發問，霍漢揚知道潘逸風一定起了關鍵作用，但事情發展到這地步，他決無可能支援武漢的了。最後他把兩地的人狠狠批了一頓，責令上海警方賠償行動中武漢市民的損失5000元，武漢政府取消地方保護性法令及嚴懲違法的警察。
這次會議誕生了《高階司法接管條例》的草案，以解決不同地區間的司法糾紛，並指定國民警備隊不得跨地區行動，只有公安部特警隊有權在全國進行司法接管。這最終使得中央集權得以加強，地方保護主義的行政和司法壁壘從理論上被打破了。
明知這對自己有莫大好處，霍漢揚仍舊對潘逸風一肚子怒火，或者是恐懼也說不定。
美國學者米蘭頓稱營救龐玉峰事件為中國真正走上健康發展的道路建立了理論基礎，但也成了霍潘之間最後第二根稻草。
如果營救龐玉峰是一根稻草，那麼最後壓死駱駝的那根應該算是電線杆了。
為了壓制潘逸風的勢頭，霍漢揚在國內外積極物色具有經濟實力的團體加以籠絡，以期取代潘逸風的地位，同時利用地方互相排斥的各派勢力，暗中授意人武部副部長盧青山設法削減上海地區國民警備隊的力量。很快一個瑞士歸來的華人青年就納入了霍漢揚的視線。但是人武部的人卻拿著雞毛當令箭，對他們一直不滿意的上海國民警備隊大施刀斧。
4月29日，中央人武部提出年底前進行高炮射擊評比，根據成績將其統轄的12600門各式高射炮淘汰2300門，並解散相應的部隊，這個提議基本沒人反對，尤其上海國民警備隊更是贊同，因為國民警備隊組建以來，上海為改變其只重經濟的形象，投入了巨大財力和物力，引進各方人才，著力打造了多支快速反應部隊，上海地區的1100門高射炮經削減後降至900門，但戰鬥力卻大幅度提高，加上上海歷來是防空的重點，所以通過評比是沒有問題的。直到5月中央人武部以數量不足為由，剋扣了上海的高射炮彈，上海方面才發覺上了當。如果評比失利，高炮部隊是不會削減的，但相應的會裁掉其它部隊，更會有各級人員的調整，政治清洗後的上海國民警備隊還能有多少戰鬥力令人憂慮。潘逸風當然明白是怎麼回事，但爭辯已經毫無意義，只能先顧眼前了。潘逸風提出了一個合理得不能拒絕的方案——由上海方面自費購買炮彈，中央則在各方面開綠燈。隨後當各兵工廠被告知不得出售炮彈時，潘逸風卻突然從俄羅斯拉了2000噸彈藥回來，令到盧青山等措手不及。本來這一回合應該到此為止了，預料不到的事偏在此刻發生。
載著2000噸彈藥的50輛重型軍用卡車剛到南通，突然被一隊民兵阻住去路。那為首的二話不說把通行證撕個粉碎，「少廢話，把彈藥交出來。」車隊司機欲待爭辯，老大的耳刮子扇了過來。車隊可不是沒武裝的，上海的「短刺」特種中隊的60名押運戰士立刻跳下來，30個如狼似虎的民兵象撞上了一堵牆，三下五出二就被繳了械。「短刺」中隊長袁宏瞪了瞪眼，民兵隊長就把底全透了。原來是盧青山的侄子江蘇國民警備隊南通營營長盧進民下的命令，想奪取這批彈藥，他這30人只是來撩惹是非的，另有500多人由盧進民帶領在前面埋伏，只是沒想到「短刺」的人立刻動手，連訊號都來不及發就被制住。
「盧進民率人攔截了上海的彈藥車隊。」簡直象一個驚雷擊中了上海，已經滿腹怨氣的上海兵開始騷動了，幾十個中級軍官一起找自己上司表示不平。這時上海的快速反應系統顯示了巨大作用，不到一小時，上海的幾名高階軍官就聚到了一起，而南通的盧進民還在等著自己那30名手下發訊號哩。
上海人的火氣似乎全在這一刻爆發了，校級軍官幾乎一致要求馬上派部隊過江把彈藥搶回來，倒是潘逸風堅決反對，認為這會使矛盾激化。當然，潘逸風也不支援政委依賴中央解決問題的主張，可見這時潘逸風與霍漢揚之間已完全沒有了當初的同志關係。
上海這座經濟城市不為人知的軍政器官開始運轉了，這幾年給人武部的經濟支援起了作用，部裡比較親上海的人開始注意盧青山與盧進民的聯絡，而一些政治局委員也被告知南通發生的事，一些檔案也在盧青山等人毫不知情的情況下存檔了。
最後，上海的預備役人員在下班前接到19：00緊急集合的命令，市北和市西的14個集結地的倉庫統統開啟，裝備紛紛搬到操場上。行人看到一些軍用卡車或吉普車駛過，有的還看到了裝甲車，不過數量都不多，所以被當作小規模調動而沒有引起注意，如果他們能看到載重拖車那厚實的包裹下一輛輛坦克和一門門火炮，大概會有點詫異。600輛軍車分成近百隊取不同路線北上，由於它們幾乎呈一條橫線同步向北推進，所以很少人會看到兩隊軍車，只有在上海交通指揮中心才可能看到這次調動的規模，當然那裡是受控制地區。
第七十三章意外
衛進寶是江北一個輪渡碼頭的職工，今天21：30他結束一天的工作，把渡口檢查了一遍，關了門窗就去睡了，如果他晚幾秒鐘轉身的話，就會發現江面上浮起了十多個怪東西，那是戴著全套裝置的水鬼。
關惠，一個普通的公路受費員，趁換班前的時間想打個盹兒，突然被破門聲驚醒，近在咫尺的黑臉孔嚇得她發不出半點聲音。
只50分鐘，幾支突擊部隊就傳來了好訊息，10：30所有整裝的度江船隻開始把國民警備隊第二師的機動部隊往江北送，36輛坦克、60輛步兵戰車、100輛裝甲車和著大量軍車開往雙方對峙的小蘿山。［奇書網·電子書下載樂園—］
5月23日，盧進民還在他的臨時指揮部裡睡著，一陣機械聲將他驚醒。幾個先一步爬起來的參謀已經罵罵咧咧地開啟了門，「當」一腳，當門的一個參謀一句國罵未完就被踹了回來。400個如狼似虎計程車兵立刻把這幾個只會內鬥的傢伙綁成了棕子。
這時小蘿山下的江蘇民兵也發現不對了，指揮部所在的村莊上空盤旋著30多架直升機，哪兒來的？但是沒有上級的指示誰敢怎樣，盧進民在路上安排的崗哨有一半被摸掉了，其餘的和盧進民聯絡當然沒什麼結果。在山下露宿的幾名軍官聚到一起一核計，認為是上海方面來襲。但他們錯誤估計了上海來的兵力，以為是隻有一兩千人的行動，而且只有部分人坐直升機到達村莊。所以只要出動1000人奪回指揮部，局勢不會失控。但是在這幾個軍官集合所有人要出發時，幾十輛裝甲車自4公里外樹林裡擁出，它們半小時前就已經到了，為了不被發現，分批靠近。而加了燃料的坦克和戰車也沿公路壓了過來，設在路上的障礙沒能延緩一點進攻者的速度，四散奔逃的民兵和拋飛的障礙物更渲染了裝甲部隊的衝擊力，2200個民兵簡直象被召集起來開看裝甲表演的，一個個目瞪口呆中，超過300輛的坦克、步兵戰車、裝甲車、武裝吉普車已將他們團團圍困，百餘輛摩托車迅速控制了下山的路口。直生機一次次俯衝，粉碎民兵不多的勇氣，高音喇叭措辭嚴厲的命令所有人待在原地，有個民兵連長還想抵抗，催促著手下：「打呀，打，他們不敢開槍的……」幾個民兵還在面面相覷，機槍子彈已經掀開了草皮。一把洪亮的聲音響起，「好主意，你倒是開槍試試看吶。」那個連長當時就軟了。
用電臺聯絡了山上的袁宏中隊長後，早準備好了的運輸車隊一聲令下，整齊地離開了隱蔽的樹林，消失在公路上還未散去的晨霧裡。
這下事情可鬧大了，私自調兵可是極大的罪名，雖然國民警備隊不同於正規軍，可一次調動萬餘人發動襲擊，中央的領導無不驚得目瞪口呆，好久張連生才說了一句「都瘋了」。而一直在找潘逸風把柄的霍漢揚第一感覺竟然是不知所措，在他從政21年裡是絕無僅有的，他居然什麼都沒說，只是接受了胡劍南副主席的提議，招潘逸風進京向特別調查委員會述職。會議結束後，霍漢揚對自己說了20多次「堅決一點」。
對此事關心的決不僅霍漢揚體系，代表少壯軍人和海歸派為主的政、法、商界新貴自然對潘逸風的結局十分的緊張，畢竟潘逸風是他們的一面旗，如果他倒下了，對於這些希望打破現有格局，憑自己的力量有所作為的人將是致命一擊，那意味著權威依然穩固，所以潘逸風還未啟程，京裡的新興勢力就已經發散人手四處活動。別看他們在北方沒什麼力量（其實力主要在南方），也缺乏在中央能說上話的人物，但在利用民意方面卻頗有辦法，真要鬧起來霍漢揚也未必能輕鬆應付。
中立軍界元老們對霍、潘之爭惋惜不已，希望能和解此事，當然以潘逸風目前所處的劣境，霍漢揚決不會輕易罷手，而元老們勢又不能打壓一方，那還是會破壞平衡，只有希望潘逸風自己扳平比分，再由自己出面圓場。但是這談何容易，事情都已經擺到特別調查委員會了，霍漢揚系的人擁有36張票的16張，而可能支援潘逸風的有9張，這對於中層軍官居多的少壯派是最大限度了，元老的票只有5張。幾乎可以肯定潘逸風會一敗塗地。新銳派發動民意或許能為潘逸風保命，但那也改變不了他最終敗亡的結局，因為失去了在中央的發言權，霍漢揚必定會趁勢蠶食潘逸風的經濟力量，最終把他從中國舞臺上清除出去，歷來的統治者都不會容忍潘逸風這種人的。