關雲山說：「省得天州有些人人心不安。」
羅成思忖了一下說：「還說剛才那兩個案子。」
關雲山肘枕著膝蓋又幹吸了兩口煙，說道：「第二個案，撞車案，現在還是無頭案，只有懷疑的線索。黑槍案七八分成熟，要是換了其他情況，早抓人了。你知道，這事涉及那一個。」羅成說：「你是說馬立鳳？」關雲山左右掃視了一下：「是，她和萬漢山不一樣。萬漢山畢竟算外圍，馬立鳳可就不同了，在咱們天州她不是第一第二、也是第三第四不能隨便碰的人。這裡的背景我不說羅市長也知道。」
羅成問：「抓馬大海、馬小波證據充分嗎？」
關雲山說：「從法律上說充分了，只是從政治上我不好隨便動。這個案子說句不誇張的話，在天州就算通天的案子。我如果請示孫大治，他肯定不敢批准。我如果不請示把人抓了，沒等我審完，我就待不住了。有材料還不敢往檢察院報，馬立鳳在天州手長得很，哪兒都有她的人。」羅成想了想說：「你的意思，還是要再等一等。」關雲山說：「真把天州政治體制理順了，這個案子三下五除二就解決，否則確實難動。」停了一下，他又說，「除非馬大海、馬小波又現行殺人，當場抓獲，刀在他手裡，血在他身上。像現在這種情況，我還要再找機會。」
關雲山最後說：「不過，羅小倩的安全你可以放心，我比過去更加強了保護。」
羅成讓關雲山走了。這些事他明白得很，有些螺絲你想緊也沒法緊。
羅成知道，當面臨舉步維艱的危機時，第一原則是行動。
他絕不會坐以待斃。
第二天，他主持召開了全市中小學危房改造和村村通工程動員大會。面對全市二十個縣區的上千名有關幹部，他講：「這兩個戰役，第一階段以危房改造為主。第二階段，全力修村村通。我們一定要汲取補發教師工資一事的教訓，自始至終要抓得實，不允許一絲一毫虛假浮誇摻水分。有人說，我喜歡組織小分隊對各級實施突然襲擊，還說防火防盜防羅成，將我和匪警火警相提並論，是不是這樣啊？」會場出現笑聲。他接著說：「那麼我告訴大家，我從今以後除了按一般規矩聽彙報以外，還會對各縣區各鄉鎮實施突然襲擊，抽查節目單中沒準備的節目。而且告訴大家，今後我除了坐車，還可能騎腳踏車突然襲擊，所以那些汽車開不到的地方，你們也要防火防盜防羅成。」全場又歡笑鼓掌。
散了會，焦天良過來對羅成說：「羅市長，你這樣講得好。要不，」他放低點聲音，「那封舉報信已經傳遍二十個縣區，弄得大家猜測紛紛。」
孔亮湊過來想說什麼，看看羅成身邊的人，欲言又止。
羅成說：「你想說什麼？」孔亮說：「我有幾句話，想和您個別彙報一下。」羅成走到一邊，孔亮一個人跟上來，說：「這兩項工程，你可能難度比較大。」羅成說：「為什麼？」孔亮說：「底下都傳你在天州待不長了。」羅成說：「有人信這話？」孔亮看看前後左右：「那封舉報信，各縣不用說書記、縣長，差不多科級以上幹部都知道了。萬漢山剛被抓時你的話一句頂一句，現在下面有人說你在天州挺不過這個夏天，這還怎麼開展工作？」孔亮又看了看前後左右，「不過您放心，我西關縣肯定照您的部署完成任務，別的縣區恐怕就困難大了。」
孔亮說完，匆匆匯入人流走了。
洪平安一直在羅成身邊：「你不理睬它，它影響你開展工作，怎麼辦？」
羅成說：「我去找龍福海。」