在縣委常委會上，縣委書記薛祥對治安狀況提出了批評，薛祥道：「3引。大案雖然破了。但影響很壞，老百姓人心慌慌。還怎麼安居樂業？政府部門，尤其是公安部門。應該認真查詢不足，徹底扭轉治安狀況。」
這是薛樣自牛三立主持縣政府工作以來，第一次嚴肅批評政府的工作。大家心裡有數，在前一段金灘鄉書記競聘問題上，牛三立沒有按薛祥的意圖走，這次。薛書記是借治安問題，敲打牛三立了。
也有人為牛三立抱不平：人家牛三立才當多久的縣長？通南的治安一直就不太好，你薛祥就沒有責任？你好意思批評別人麼？
牛三立卻表現的很誠懇：「薛書記批評得對，通南的治安，確實不能讓老百姓滿意，作為縣長，我負主要責任。政府辦公會已經通過。準備採取集中整治行動，堅決打擊犯罪，具體方案縣公安局正在擬定中，我的想法就是：如果在三個月內，通南的治安狀況不能得到明顯好轉，我會請公安局長引咎辭職；如果半年內，通南的社會治安不能的到根本好轉，我本人會引咎辭職。」
公安局長王彪也有些激動：「我也表個態：二個月冉，如果通南的刑事案件、治安案件案率降不下來。我引咎辭職！」
王彪是李谷成的人，一直以來。與牛三立的關係有些微妙，今天，卻因為薛祥的「敲打」二人不約而同地高調錶態，是準備大幹一場了。
常委會後辛動來到牛一力辦公室，誠懇的道！「牛縣長，今夭仁心甲委會上。你替我擔了責任，感謝的話就不說了，你放心，通南的公安隊伍還是能戰鬥的！」
牛三立也與王彪握手，道：「王局長，有事多商量，政府會在人力、物力、財力上支援你，警力不夠。還是耍動群眾要走警民聯防的。
另外，那個什麼程二水，是通南武術學校畢業的吧？這個武術學校也要整治，教的什麼鳥學生？通南有二個武術學校吧？學生、老師都有功夫，出問題的總是極少數，耍讓他們知恥而後勇，積極參與到維護社會治安的行動中來，重塑形象！」
王彪大悟：「好，這個好。」
不久後，牛三立、王彪親自去了通南武術學校。
以前，程二水是通南武術學校的尖子生，是學校的驕傲，也是許多學生崇拜的「大師哥」如今卻出了這種事，搞得通南武術學校師生都有些抬不起頭。
牛縣長、王局長的到來，讓通南武校的校長樊慶魁很是意外。
在學校會議室裡，掛著不少錦旗。記載著這個學校多年來在武術比賽中獲得的各種榮譽。
牛三立和王彪對牆上的錦旗看都不看一眼。
婪慶魁慚愧地道：「通南武術學校出了個程二水，真是丟盡了學校的臉，明年招生都成問題了。」
牛三立面無表情，道：「你們有沒有想過，為什麼會出這樣的問題？」
樊慶魁道：「這些天，全校教職員工都在反思：習武者，更要注重品德教育，一個。有功夫的人，如果走上犯罪道路，功夫越強，對社會的危害就越大，這是一個深刻的教。」
這個反思還算是深刻。
牛三立這才道：「你們能反思，還算不錯。剛才樊校長說，擔心明年招生成問題，也不是沒道理。練功本來就很辛苦，還可能受傷，畢業後的就業方向，主要也是從事保安工作，如果孩子還不走正道。家長當然不願意送孩子來學武術。今後怎麼辦？還得靠你們自己。」
靠自己？怎麼靠？
牛三立道：「程二水，是通南武術學校的敗類，也是學校的恥辱。但是，有句話：「知恥而後勇。下一步，全縣將開展社會治安集中整治活動，這項工作，需要公安、司法戰線的同志英勇善戰，打硬仗，打惡甘，也需要全社會的積極支援、配合和參與，武術學校的老師、學生都是習武之人，也請你們考慮：能為通南的社會治安做些什麼？做得好了，你們的形象就樹立起來了，招生也就不成問題了。」
婪慶魁等學校領導都弈明白了牛縣長的意思。
婪慶魁激動地表示：「我們一定要為通南的社會治安做出貢獻！」
經過認真思考和討論，大家現。以前經常有些小流氓在一些中學附近敲詐膽小怕事的學生，逼迫他們拿錢「孝敬」因為事情公安也顧不過來，但是這些「小事」卻對孩子們造成很大的心理傷害。有的老師建議：學校組成「護花隊」專門對付這些小流氓，為學生和學生家長排憂解難。
為什麼叫「擴花隊」？因為孩子是祖國的花朵麼。大家都說這個想法好，徵得了縣公安局的同意後，精心選拔了一批學生正式成立了「護花隊」武術學校的學生，個個能打，網開始還有幾個小流氓不服，打了幾架，怕了，再也不敢露面了，以前經常圍繞在學校附近的小流氓基本絕跡，此舉得到了各學校、學生家長的好評。「護花隊」也成了通南中、小學學生眼中的英雄！
通南武術學校以自己「救贖」般的行動，重新樹立了良好的形象。
不久後，縣委討論通過了《通南縣整治社會治安突出問題實施方案》，並召開了全縣整治社會治安動員大會。
會上，縣長牛三立斬釘截鐵地表示：「社會治安搞不好，人民群眾沒有安全感，對政府不滿意，甚至罵，作為縣長，我聽到了群眾的罵聲。人民群眾關注的問題。不滿意的問題，就是政府要著力去解決的問題。在這裡。我要代表政府向通南的人民群眾道歉，同時。也請大家相信：縣委、縣政府已經下定決心，要以最堅決的態度，下最大的決心，用最快的行動，整治通南的社會治安，確保在三個月內。將刑事案件、治安案件的案率降下來，在半年之內，實現社會治安的根本好轉。在這裡，我要代表縣政府向通南的人民群眾立下軍令狀：如果半年內，通南的社會治安未實現根本好轉，我本人將引咎辭職！」