在極端排外的孝明天皇的授意下,朝廷多次下詔要求尊王攘夷,直到1863年初,頂不住壓力的幕府,保證到當年5月10日全面開始攘夷。不料長州藩的尊王攘夷派積極響應天皇和幕府的號召,真的就在5月10日當天,打響了攘夷第一炮,攻擊了一艘美國商船和一艘荷蘭軍艦,從而引起了列強的報復。
6月1日,美國軍艦駛入下關海峽,擊沉了一艘長州藩的軍艦。5日,兩艘法國軍艦派遣水兵登陸,把長州藩的下關炮臺夷為平地。這個地方就是後來我們中國人耳熟能詳的馬關,甲午戰爭之後的不平等條約《馬關條約》就是在這兒簽訂的,也是源氏滅亡平氏的壇浦之戰的所在地。法國人夷平了下關炮臺之後,長州藩的噩夢並沒有結束。第二年7月,英、法、美、荷四國十七艘戰艦五千大軍來攻,下關城被攻陷,長州藩被迫賠款,向四國屈膝求和。
對外攘夷打了敗仗,長州藩終於知道,憑藉武士的蠻勇根本就不是西方列強的對手。而幕府趁機聯合薩摩藩,橫掃京都的尊王攘夷派。長州藩派出三千人馬進京,向天皇申訴,遭到幕府和諸藩的聯合反擊,全軍覆沒。由於此次戰爭在天皇的御所旁爆發,所以幕府一口咬定長州藩武士犯上,乃是朝敵。幕府在討得朝廷攻伐長州藩的旨令之後,集中了十五萬大軍,浩浩蕩蕩殺向長州。
此時的長州藩可以說是面臨內憂外患,內部幕府動員了三十六個藩國、十五萬大軍殺來;外部剛剛被四國艦隊打得七零八落。毛利敬親趁機親掌藩政,大肆搜捕藩內的尊攘派人士,然後向幕府屈膝投降。
長州藩尊攘勢力眼看就要滅亡了,但在當年年底,尊攘派首領高杉晉作潛回長州藩,控制了整個長州藩政。到了1866年6月,幕府發動了第二次征討長州的戰役,史稱「四境戰爭」,幕府總兵力仍然高達十五萬,但是在高杉晉作、大村益次郎等人的領導下,不足萬人的長州藩軍,四面出擊,不但大敗討伐的幕府軍,而且乘勝東進,直搗京都。今天備受爭議的日本靖國神社前面就立著大村益次郎的銅像,他被稱為「日本陸軍之父」。
幕府在「四境戰爭」中的失敗,使自己的最後一塊遮羞布也被揭去了,其軟弱無能在諸藩面前暴露無遺。而此時主流尊攘派的思想已經發生了改變,他們認識到攘夷是無效的,夷是不能「攘」的,要跟夷學習,才能改變日本的落後面貌,而造成現在日本落後局面的始作俑者,便是幕府。
由此「尊王攘夷」華麗轉身,變為「尊王倒幕」。
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同樣身為外樣大名,備受德川幕府壓制的薩摩藩,此時也趁機崛起。
薩摩藩在九州島最南端,家世可以上溯到源賴朝時代,在當地已經八百年之久。1609年,薩摩藩出兵控制了琉球王國,與中國和東南亞展開貿易。到第十一代藩主島津齊彬繼位之後,全面改革,使薩摩藩的經濟、軍事實力在諸藩之中成長非常快。以島津氏的實力和野心,不甘心長久看幕府的臉色行事。島津齊彬病逝之後,由他的侄子島津忠義擔任藩主,但是忠義的生父島津久光號稱「國父」,掌握藩政。久光跟哥哥齊彬一樣具有尊王的思想,但是更傾向於攘夷。
1862年,島津久光率軍上洛,領取天皇聖旨,催促幕府攘夷。行程途中,在距離江戶不遠的生麥村,三男一女四名英國遊客,不慎衝撞了久光的佇列,被久光護衛武士斬殺,造成一死兩傷,稱為「生麥事件」。第二年,英國七艘軍艦駛入薩摩藩,要求嚴懲生麥事件兇手。由於對方來勢洶洶,薩摩藩的通事(翻譯官)很是害怕。當時薩摩藩負責跟英國人打交道的,就是日後明治維新時代鼎鼎大名的福澤諭吉,他是第一個提出日本「脫亞入歐」理論的人,他的頭像被印在一萬日元紙幣上。但是當時他也一緊張,把英國人的要求翻譯錯了。英國人「要求薩摩藩藩主逮捕並嚴懲肇事者」,福澤諭吉給翻譯成「逮捕並嚴懲肇事者薩摩藩藩主」。島津久光聞言大怒,要逮捕我親兒子?我跟你拼了!
於是島津久光向英國宣戰,這種行為真是耗子舔貓——作死!薩英戰爭只持續了短短一天,英軍俘虜、燒燬三艘薩摩軍艦,並且用艦炮把薩摩藩的主城——鹿兒島城轟成一片廢墟。薩摩「國父」島津久光不得不低頭認,向英國人求和。
薩摩藩戰敗後,審時度勢,積極靠攏英國,在英國人支援下,很快躍居強藩之首。明治維新之後,日本號稱陸軍長州、海軍薩摩,日本海軍全方位地學習英國海軍,基本都是薩摩藩出身的人控制海軍。
薩摩一開始跟長州為敵,爭奪尊攘派領袖地位,後來他們認識到幕府才是他們最大的敵人,所以兩藩就走到了一起。當時兩藩藩主的勢力已經越來越小,藩中權力實際掌握在武士們手中,再加上和土佐藩、肥前藩聯合,這四家外樣大名,西南強藩,成了推翻幕府統治的中堅力量。