1888年，憲法草案公佈於眾。伊藤博文設定樞密院，自任議長，對憲法草案進行了審議。
1889年，日本傳說中神武天皇建立國家的日子（2月11日），明治天皇在深宮中舉行神道教儀式，告知祖先，新的國家基本法即將誕生。然後，明治穿上西裝步入宮中正殿，沿著紅地毯，踏上放有御座的高臺。殿中肅立著外交使節和文武大臣，勳章、佩刀閃閃發光。樞密院議長伊藤博文朝天皇走過去，把寫有憲法的卷軸呈給天皇，天皇看也沒看，轉手交給了首相黑田清隆。隨著首相接受卷軸，現場開始奏起了《君之代》，天皇點了點頭，然後離開了正殿。
對於明治憲法之父伊藤博文來說，這是他一生中最為榮耀和莊嚴的時刻。1889年的這個早晨，伊藤博文心中的豪情猶如一輪初升的紅日。
伊藤博文的這部憲法把專制和立憲糅合到了一起，一方面賦予天皇至高無上的絕對統治權力，一方面又規定統治權必須在憲法規定的範圍內行使。內閣的任命，雖然形式上要經由天皇首肯，但實際上全部由伊藤博文、山縣有朋等明治九元老直接推薦，或間接徵求元老同意才能產生。元老及元老會議，實際上是超越憲法具有最高權威的機關。
憲法規定，軍部大權不受政府議會的限制和監督。一開始元老們還能對軍部勢力進行彈壓，明治後期以後，隨著元老們漸漸告別人世，軍部的勢力開始惡性膨脹，成為一股強大的政治勢力，凌駕於政府和議會之上，日本逐漸走上了軍國主義道路。
確立君主立憲制
儘管明治憲法被認為是一部最低標準的憲法，帶有最濃厚的封建色彩，但它畢竟使日本成為亞洲第一個憲政國家，使日本邁入了世界強國的行列，幫助日本獲得了國際社會的尊敬。僅此一點，伊藤博文就奠定了他在日本歷史上的重要地位。
b日本「易聖」高島吞象/b
伊藤博文的親家高島吞象，在日本歷史上也是一位響噹噹的人物。他1832年生於江戶，是明治維新時期著名的易學大師，在日本素有「易聖」之稱。
高島利用《易經》進行廣泛的占卜，小到尋找失物、天氣預報、婚姻、買賣、疾病、個人氣運，大到國家的軍事、政治、國際關係，有事必打卦，一算一個準。許多佔斷結果，被日本天皇、內閣總理和各省大臣所採納。他曾經準確預言了中日甲午戰爭的結果以及戰後條約的簽訂。
高島四歲的時候，還是個體質虛弱的小孩，一個人不能獨立行走。但是他的頭腦非常聰明，無論什麼樣的書，他只要聽過三遍，就能不忘。他的父親曾經是一位出名的地產商，但是平時樂善好施。正是因為父親的性格，為了造福他人，毫無道理地進行投資，最終耗盡了家產。所以當高島吞象繼承家業的時候，已經揹負了巨大的債務。但是由於他天資聰明，是個經商的天才，不但迅速償還了債務，還成就了一番事業。
到了1861年，高島由於從事貨幣投機買賣，被控告擾亂經濟，逮捕入獄，遭受了人生中最大的磨難。當時的監獄環境非常惡劣，管理混亂，牢頭獄霸控制監獄，一些莫名其妙的事情在監獄裡頻繁發生。至於獄中打架鬥毆被殺，更是稀鬆平常。
高島入獄是很不幸的，但是他在獄中閒著沒事兒的時候，發現了一本不知道誰遺留下的《易經》，這本書成了他在艱苦獄中唯一的心靈慰藉，而且依靠這本書神奇的預測功能，他在日後逃過了一場生死劫難。因為在獄中沒事幹，他只能埋頭苦讀《易經》，然後用紙捻做成蓍草為其他囚犯進行占卜。這種預測實踐成為監獄中很好的娛樂活動，也提高了高島的易學水平。因為他經常為別人進行占卜，而且大部分的時候比較靈驗，連監獄長都對他另眼相看，最後還給他提供了幫助。
1862年的某天，與高島相處良好的一些囚犯提出了越獄的計劃，高島覺得風險太大，並且利用易經進行占卜，認為越獄行動不會成功。但是越獄還是如期進行了，最後以悲慘的失敗而結束。由於高島沒有參加越獄行動，在這次事件中沒有受到嚴重的牽累。此後監獄長請他占卜，百佔百驗，幫助監獄長在仕途上獲得了成功。作為回報，監獄長請求上級縮短了高島的刑期。1865年，他被釋放出獄。
由於這些生死經歷，高島對《易經》產生了絕對的信仰和依賴。出獄後，他到橫濱成立了高島屋木材店，因為修建英國公使館而大獲成功，廣受好評。外國人讚譽他為日本第一木材商，訂單紛至沓來。高島建起了橫濱最大的旅館高島屋，與政界、金融界的領導者們有了親密的交往。其中跟他關係最深的就是伊藤博文，高島的女兒日後成為伊藤博文的兒媳婦。
高島還在橫濱進行了填海造地的實驗，現在的高島町就是為了紀念他而命名的。同時，他設立了日本最初的煤氣公司；他還很關心鐵路施工，建造了東京到函館之間的線路；他投資北海道開荒事業；出資開設了類似於公立學校的教育機關；還特別關注橫濱的鄉土史學家們。橫濱能夠成為大城市，離不開高島這一代人的努力。
1877年，高島以四十五歲的年紀從實業界隱退，把他的企業全部捐獻給了國家，理由是為了專心致志進行《易經》的研究。高島在自己的府邸神易堂，給幾乎所有的人算卦，下至平民的個人諮詢，上至政府高官的國事訊問，來者不拒，有求必應，童叟無欺，分文不取。他說占卦不是買賣，不是為了得到物質，而是要實現自己的價值觀。他把有形的家產分給了弟子和家人，而無形的資產是《高島易斷》這部名著，聚集了高島對《易經》的註釋和他一生的佔例。這部書對於學習《易經》占卦的人來講，是必讀的教科書，彌足珍貴。
1906年，高島的親家伊藤博文決定前往哈爾濱密會俄國財政大臣，協商兩國在東北的利益衝突，為此要求高島占卦。高島給伊藤佔了一卦，算出伊藤必然遇刺，所以他力勸伊藤取消行程，以免發生意外。但是伊藤沒有接受他的建議，結果被刺身亡。
受到伊藤被刺殺的刺激，高島深深體悟到人世無常，於是為自己未來行止佔了一卦，卦辭告訴他，小人將得勢，君子最好要知機退避。高島深諳易理，因此毅然隱退。在政局動盪不安的年代，他始終能保持名節，安享餘年。
1914年的秋天，高島閉上雙眼，結束了他傳奇的一生。他臨終前知道自己的死期，生前就在靈牌上寫入了自己的忌辰，預言將在那時離開世間。
不但在日本，就是在中國，對高島的評價也非常高。民國時期，有一本《中國曆代卜人傳》，附錄裡面特別記載了高島的事蹟。