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第九章 軍界地位上升(第2頁,共2頁)

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因此,美國的"軍國主義"是關於軍方企圖增加他們的權力,提升他們在企業家和政客中的相對地位。為了獲得這種權力,他們必須擺脫為政治家和資本家所利用的形象。不能被視為純粹被政治家和資本家利用的手段,他們絕不能被視為經濟的寄生蟲,或位於那些通常被軍界稱為"骯髒的政客"的監督之下。相反,他們的目的必須與國家的目的和榮譽一致;經濟必須為他們服務;他們以國家、家庭和上帝的名義,利用政治在現代戰爭中管理國家。"參與戰爭意味著什么?"1917年,伍德羅·威爾遜受到了這樣的詰問。他回覆道:"這意味著試圖用戰爭標準重建一個和平時期的文明,在戰爭結束時,將沒有足夠的和平標準可以讓未受影響的人繼續遵從,將會只有戰爭標準......"如果美國的軍國主義得到了充分發展,那將意味著軍事哲學在生活的各個領域內獲勝,所有其他生活方式會因此處於從屬地位。

毫無疑問,在過去的十年中,華盛頓的軍事領袖與他們位於政治高層和企業精英中的朋友確實揭示了軍國主義的傾向。那么,美國高層裡是否存在一個軍事集團?對此有爭論的人----最高法院法官威廉姆·o.道葛拉斯(williamo.douglas)和陸軍上將奧馬爾·布拉德利將軍最近討論的----通常辯論的唯一話題是職業軍人的影響力增強了。這就是為什么他們關於精英結構的辯論不是很明確,而且通常互不相干。當完全理解了軍事集團的概念,就會發現這不僅僅涉及軍隊地位的上升,還涉及到經濟、政治和軍事因素之間利益的一致性和目標之間的協調。

對於"現在是否存在軍事集團"這個問題,我們的回答是肯定的,確實存在軍事集團,但對它更準確的稱呼是"權力精英",因為它是由經濟、政治和軍事領域內利益越來越一致的人組成的。要了解軍隊在權力精英中扮演的角色,我們必須瞭解企業家和政治家在權力精英中扮演的角色,也必須瞭解美國政治領域內正在發生的事情。

註釋

例如,johnk.galbraith,關於johnw.wheelerbennett的評論,thenemesisofpower:thegermanarmyinpoliticsinthereporter,27april1954,pp.54ff.。

"theu.s.militarymind,"fortune,february1952,p.91.

time,18august1952,p.14.

hansonw.baldwin,thenewyorktimes,21february1954,p.2;另參見jamesreston的文章,同上一條文獻p.1。

time,7july1954,p.22.

hansonw.baldwin,"armymeninhighposts,"thenewyorktimes,12january1947.

thenewyorktimes,15november1954and9november1954.

參見社論"thearmyinpolitics,"thenewleader,11march1944,p.1。

hansonw.baldwin,thenewyorktimes,2april1952.

thenewyorktimes,15november1954.

麥克阿瑟將軍,1953年在紐約的演講和1951年在波士頓的演講,引自thereporter,16december1954,p.3。

markskinnerwatson,thewarde#ch13ah-back">[13]edwardl.katzenbach,jr.,"informationasalimitationonmilitarylegislation:aprobleminnationalsecurity,"journalofinternationalaffairs,vol.iii,no.21954,pp.196ff.

robertbendiner,theriddleofthestatede#ch15ah-back">[15]根據對1899年20名獲得1萬美元或更多工資的頂尖大使的職業生涯的研究。關於其中兩個人(hart和townsend),我們找不到足夠的資訊。包括20個男人和23個國家如下:阿根廷--williami.buchanan;奧地利--addisonc.harris;比利時--lawrencetownsend;智利--henryl.wilson;巴西--charlespagebryan;中國--edwinh.conger;哥倫比亞--charlesburdetthart;哥斯大黎加,尼加拉瓜和薩爾瓦多--williaml.merry;法國--horaceporter;德國--andrewd.white;大不列顛--josephh.choate;瓜地馬拉和宏都拉斯--w.godfreyhunter;義大利--williamf.draper;日本--alfrede.buck;墨西哥--powellclayton;秘魯--irvingb.dudley;蘇聯--charlemagnetower;西班牙--bellamystorer;土耳其--oscars.straus;委內瑞拉--francisloomis。我要感謝弗裡德曼先生在這個專案上做的研究。

在1893年至1930年的53名英國大使中,76%來自外交部。參見d.a.hartman,"britishandamericanambassadors:1893-1930,"economica,vol.xi,august1931,pp.328ff.,特別是p.340。

美國國務院彙編的資料,外交部的清單是依據1943年春天,西爾維婭·費爾德曼(sylviafeldman)和哈羅德·謝波德(haroldsheppard)在馬里蘭大學的"職業社會學"課程。

thenewyorktimes,7february1954,p.27.

walterh.waggoner,thenewyorktimes,3december1952,p.12.

我們選擇研究25個國家的男子,這些國家被認為是世界上比較強大的國家,或者是利益中心,因為它們的地理位置或自然資源使其能夠成為更強大的國家。這些選擇是:希臘--cavendishw.cannon;南斯拉夫--jamesw.riddleberger;埃及--jeffersoncaffrey;印度尼西亞--hughs.commingjr.;葡萄牙--robertm.guggenheim;英格蘭--winthropw.aldrich;西班牙--jamesclementdunn;墨西哥--franciswhite;蘇聯--charlese.bohlen;印度--georgev.allen;加拿大--r.douglasstuart;法國--c.douglasdillon;(前)捷克斯洛伐克--georgewadsworth;南非聯邦--waldemarj.gullman;義大利--clareboothluce;朝鮮--elliso.briggs;臺灣--karll.rankin;伊朗--loyw.henderson;以色列--monnettb.davis;日本--johnm.allison;奧地利--llewellyne.thompson;波蘭--josephflack;澳大利亞--amosj.peaslee;越南--donaldr.heath;土耳其--auram.warren。在仍然擁有最令人垂涎的外交職位的英格蘭,溫思羅普·w.奧爾德里奇是一位銀行家、百萬富翁,是小約翰·戴維森·洛克菲勒(johnd.rockefellerii)的姐夫。在法國,c.道葛拉斯·狄龍(c.douglasdillon)和奧爾德里奇一樣,畢業於馬薩諸塞州的哈佛大學,是狄龍瑞德公司(dillon,read&co.)創始人的兒子。在加拿大中西部的銀行和商業利益由r.道葛拉斯·斯圖爾特(r.douglasstuart)代理;阿莫斯·j.皮斯利(amosj.peaslee)是駐澳大利亞的大使,一位國際法專家,傑出的共和黨人,銀行家之子和舊殖民地家族的後裔;葡萄牙的羅伯特·m.古根海姆(robertm.guggenheim)是古根海姆財富創辦人的兒子;在義大利,則是克萊爾·布思·魯斯(clareboothluce)夫人。任命職業外交官的國家和地區是:日本,朝鮮,以色列,波蘭,南非聯邦,越南,印度,希臘,埃及,土耳其,臺灣,(前)捷克斯洛伐克,墨西哥,印度尼西亞,伊朗,南斯拉夫,西班牙和奧地利。僅僅在一個重要的國家,蘇聯----有一個職業外交官,查爾斯·波倫(charlese.bohlen)----他的任命幾乎沒有被參議院確認。像外交部的大多數職業外交家一樣,波倫來自一個上層階級家庭----他的父親是一位"知名的運動員"。波倫在聖保羅學校接受教育,並且是哈佛坡斯廉俱樂部的成員。參見thenewyorkpost,8march1953。

marquischilds,thenewyorkpost,16january1955;參見williamv.shannon,thenewyorkpost,13march1955,pp.5,8。

被c.l.sulzberger引用,"foreignaffairs,"thenewyorktimes,8november1954。

charlotteknight,"whatpricesecurity,"colliers,9july1954,p.65.

theodoreh.white,fireintheashes(newyork:williamsloaneassociates,1953),p.375.

參見thenewyorktimes,7november1954,p.31,1954年12月13日和14日的報道;參見themanchesterguardian,11november1954,p.2。

louisj.halle,在給《紐約時報》編輯的一封信中,thenewyorktimes,14november1954,p.8e。

georgef.kennan,引用自thenewyorkpost,16march1954。

在正文和腳註中關於軍官的資訊和引證來自hansonw.baldwin,"armyintelligence-i,"thenewyorktimes,13april1952,p.12。

burtonm.sapin和richardc.snyder,"theroleofthemilitaryinamericanforeignpolicy"(newyork:doubleday&co.,1954),pp.33-4.

theeconomist,22november1952.

edgarkemler,"no.1strongman,"thenation,17july1954,pp.45ff.

time,23august1954,p.9.

thomasj.hamilton,thenewyorktimes,15august1954,p.e3.

arthurmaass,muddywaters:thearmyengineersandthenation'srivers(newyork:harper,1951),p.6。另參見他和robertderoos寫的文章,"thelobbythatcan'tbelicked,"harpers,august1949。

c.e.merriam和r.e.merriam,theamericangovernment(newyork:ginn&co.,1954),pp.774,775.

埃裡克·塞瓦雷德(ericsevareid)1955年2月10日在記者報中的專欄。參見1954年2月14日的《紐約時報》。到1954年,戰略空軍司令部的"直接固定資本投資達到85億美元,這主要包括其飛機和基地的費用。就資產來說,美國最大的工業公司是新澤西州的標準石油公司,其資產約為54億美元。而sac的17.5萬名'員工'與新澤西標準石油11.9萬名員工的資產比率相差並不太遠。像石油商一樣,sac的人經營很多昂貴的裝置(其中很特別的一個例子是,三個b-47船員佔用了超過200萬美元)。然而,資產比較不能被壓得太遠,但是,85億美元的數字只是sac真正成本的一部分,完整的賬目會包括按比例分攤的裝置和其他指令的配備費用(在歐洲的美國空軍,軍用航空運輸,空軍物資指揮、研究和開發,等等),這有助於sac的運轉。真正的資料遠遠超過100億美元。"johnmcdonald,"generallemay'smanagementproblem",fortune,may1954,p.102.

levinh.campbell,theindustry-ordnanceteam(newyork:whittleseyhouse,1946),pp.3-4.

"thes.,"fortune,september1942,p.67.

少將盧修斯·克萊,參謀團的物資助理參謀長,"thearmysupplyprogram,"fortune,february1943,p.96.

"theu.s.militarymind,"fortune,february1952,p.91.

關於軍事和經濟觀點再現的一致性的細節,參見brucecatton,thewarlordsofwashington(newyork:harcourt,brace,1948),esp.pp.245-88.

"generals--thenandnow,"thenewyorktimesmagazine,7march1954,pp.78-79;u.s.atomicenergycommission,inthematterofj.robertoppenheimer:transcriptofhearingbeforepersonnelsecurityboard,12april1954through6may1954(u.s.governmentprintingoffice,1954),pp.163and176;thenewyorktimes,20august1954and15february1955;businessweek,19december1953,9october1954,27june1955;對於很多其他的名稱和職位,參見"themilitarybusinessmen,"fortune,september1952,p.128ff.。

參見同上,以及businessweek,9august1952。

"theu.s.militarymind,"同上。

arthurkrock,thenewyorktimes,5april1953,周新聞板塊。

約翰·布萊爾及其他人,economicconcentrationandworldwarii(washington:u.s.governmentprintingoffice,1946),pp.51ff.;另參見"specialreporttoexecutives:sciencedonsauniform,"businessweek,14september1946,pp.19ff;和"thenewworldofresearch,"businessweek,28may1954,pp.105ff.。

thenewyorktimes,5october1954.

"governmentandscience,"thenewyorktimes,18october1954,p.24.

引自thenewyorktimes,19october1954,p.12。

給《記者報》編輯的一封信中,thereporter,18november1954,p.8。

參見theodoreh.white,"u.s.science:thetroubledquest--ii,"thereporter,23september1954,pp.26ff.。與蘇聯科學家的數量進行的比較,thenewyorktimes,8november1954。

參見theodoreh.white,"u.s.science:thetroubledquest-ii,"在所引用的書中,同上pp.27ff;和philiprieff,"thecaseofdr.oppenheimer,"thetwentiethcentury,augustandseptember1954。

benjaminfine,"educationinreview,"thenewyorktimes,8march1953,周新聞板塊。

johnm.swomleyjr.,"militarismineducation"(washing-ton,:nationalcouncilagainstconscription,february1950),pp.65-7.

thenewyorktimes,22august1953,p.7.

johnm.swomleyjr.,"pressagentsofthepentagon"(washington,:nationalcouncilagainstconscription,july1953),pp.16-18.

johnm.swomleyjr.,"pressagentsofthepentagon"(washington,:nationalcouncilagainstconscription,july1953),pp.13和9。

引自time,29june1953。

關於軍事宣傳家為成功而努力的因素,參見swomleyjr.,"pressagentsofthepentagon,"前面所引的書中,同上pp.53-4。

alfredvagts,thehistoryofmilitarism(newyork:norton,1937).

引自samuele.morison和henrys.commager,growthoftheamericanrepublic,第4版(newyork:oxforduniversitypress,1951),vol.2,p.468。

wm.o.douglas和omarn.bradley,"shouldwefearthemilitary?"look,iimarch1952.

"從那些軍隊管理者進入西點軍校起,到他們死後在阿靈頓國家公墓舉行軍葬禮為止,他們接收大量的教育,期間會被反覆告知他們應該遠離所有看起來像政治決定的事情,他們應該堅守自己的職責,將其與民權分開。海軍上將萊希曾寫道:我實在是缺乏政治運動的經驗,因此無法形成自己的觀點,所以羅斯福跟我開玩笑說,'比爾,在政治方面,你仍停留在中世紀。'"

參見下面。

約翰·埃德加·胡佛(j.edgarhoover,1895--1972),美國聯邦調查局改制後的第一任局長。----譯註

外交家的低工資政策使得他們無法在國外的崗位生存下去,除非他們擁有其他私人收入,這一事實讓上文提到的兩種選擇成為必然。40年代早期,身居要職的大使每年估計要花費7.5萬至10萬美元才能過上與自己職位相匹配的生活,而一名大使的最高年薪才2.5萬美元。

1899年18位高階大使中,沒人可以稱得上是"職業外交家",因為他們大部分時間都是在外交部門內部工作。他們中有10人在成為大使前從未擔任過外交職位;有6人到1899年時擔任外交工作不超過9年。只有兩人在十多年前就開始從事外交工作:駐土耳其大使奧斯卡·史特勞斯(oscars.straus)和駐德國大使安德魯·迪克森·懷特(andrewd.white)。這些大使中的大部分似乎是因為他們對黨派的忠誠才得到任命的。他們中有11人曾在政界十分活躍;有一半從事過律師職業;有一人曾是教授,一人曾是記者;剩下的5人曾經是商人,並且往往從事過律師職業。1899年的那些大使來自於生活優越的家庭,並且他們往往家境富裕,在商界和政界佔據要職,他們在美國和歐洲最好的學校接受教育,其中有6人畢業於常春藤盟校。

當然,這對於外交部門來說並不完全是新鮮事。比如:"對於駐中國部門來說,在第二次世界大戰前,該部門有22名成員,在1952年只有兩名人員留下來在華盛頓國務院工作,剩下的大部分仍然在美國政府工作,但是,並不是在朝鮮戰爭中,在那兒或許他們對中國的詳細瞭解還可以在這場絕望的戰爭中派上用場。"

1954年4月,在全世界發現駐派莫斯科的軍官格羅少將在日記中寫道他支援攻打蘇聯,表達了他對大使的反感,不喜歡他身邊的熟人時,軍隊禁止了駐外官兵保留日記。在訪問德國的法蘭克福時,他的日記落在了一家旅館,很快被人從旅館中偷走,拍下照片,然後還了回去。蘇聯進行了大肆宣傳。從情報工作來說,格羅少將顯然是不幸的型別,或許比起將他置於莫斯科的軍隊情報體系的"破壞體系",他更不應該受到指責。格羅少將的這種不稱職無獨有偶。戰後最重要的軍官位置由鐵人邁克·奧丹尼爾(mikeo'daniel)將軍擔任,他左右開弓的作戰方式似乎是讓他擔任要職的唯一理由。當戰爭變得"臭名昭著時,在東歐的兩位軍官,一個熱情友好,一個在黑市倒賣他採購過剩的服裝"。另一位將軍----在戰爭時是g2的首領,涉嫌從事黑市交易,從倫敦召回進行調查。

在1789年至1917年間,美國政府花費了295億美元;但在1952年這一年,僅軍費撥款就達到400億美元。1913年,軍事設施人均開支為2.25美元;1952年,軍事設施人均開支近250美元。

盧修斯·克萊將軍在德國指揮軍隊,後來作為職業指揮官進入政界,現在是美國大陸罐頭公司(continentalcancompany)的董事會主席。詹姆斯·杜利特爾將軍(jamesh.doolittle)在日本投降前夕是第8航空軍的統帥,現在是殼牌石油公司(shelloil)的副總裁。奧馬爾·布拉德利將軍以前在柏林指揮第12集團軍,隨後坐上了高階參謀的位子,後來成為布洛瓦研究實驗室(bulovaresearchlaboratories)的董事會主席;在1955年2月,布拉德利主席允許將他的名字----"奧馬爾·布拉德利將軍"----用於整版廣告上,支援對瑞士手錶機芯增加關稅,理由是為了軍事需要。道葛拉斯·麥克阿瑟將軍在日本和朝鮮是政治將領,現在是雷明頓蘭德公司(remingtonrand,inc.)的副總裁。阿爾伯特·魏德邁將軍是中國戰區的美方指揮官,現在是avco企業的副總裁。海軍上將本·莫里爾(benmoreell)現在是瓊斯與勞克林鋼鐵公司(jones&laughlinsteelcorp)的主席。雅各布·埃弗斯(jacobevers)將軍現在是費爾柴爾德飛機公司(fairchildaircraftcorp)的技術顧問。伊拉·伊克(iraeaker)將軍是休斯工具公司(hughestoolco.)的副總裁。薩默維爾將軍曾經主管軍隊採購,成為了科佩斯公司(koppersco.)的主席和總裁,直至1955年過世。海軍上將艾倫·柯爾克在卸任駐蘇聯大使以後,成為了梅爾卡斯特股份有限公司(mercast,inc.)的董事會主席和執行長,該公司主要從事高精度的冶金工作。萊斯利·理查德·格羅夫斯(leslier.groves)將軍是曼哈頓計劃的負責人,現在是雷明頓蘭德公司負責高階研究的副總裁;克薩達(e.r.quesada)將軍是氫彈測試的負責人,現在是洛克希德公司(lockheedaircraftcorporation)的副總裁,沃爾特·比德爾·史密斯將軍現在是美國機器和鑄造廠(americanmachineandfoundrycompany)的董事會副主席,海軍總參謀馬修·b.裡奇韋將軍明確拒絕凱澤入侵阿根廷的命令,成為梅隆工業研究所(melloninstituteofindustrialresearch)的董事會主席。

赫伯特·斯賓塞(herbertspencer,1820--1903),英國哲學家,社會學家。----譯註

對這些趨勢的詳細討論,參見下面第十二章:權力精英。

白修德(theodoreh.white,1915--1986),原名西奧多·哈羅德·懷特,美國新聞記者。----譯註

內戰時期,美國各州都設立了贈地大學(landgrantcolleges),還開設了軍訓課程。在一些學院中,在內戰和第一次世界大戰期間,這個培訓是自願參與的;在其他一些學院中,在大學的各個階段是必須參與的。在1916年,在贈地大學,陸軍部將軍事訓練設為大一、大二的必修課。但在1923年,威斯康星州議會成功挑戰了大學的這項安排,一所贈地大學和其他幾所學校也紛紛效仿。在第一次世界大戰期間,各所大學都成立了預備役軍官訓練軍團。這項預備役軍官訓練軍團專案擴充套件到了高校校園中。大學軍訓----由軍隊穩步推進----毫無疑問,意味著所有年輕人在軍事技巧和良好態度方面的進步,大學四年的學習達到了事半功倍的效果。

例如,海軍少將赫伯特·j.格拉西(herbertj.grassie),是路易斯科學與技術學院(lewiscollegeofscienceandtechnology)的校長;海軍上將切斯特·尼米茲(chesternimitz)是位於伯克利的加利福尼亞大學的評議員;空軍少將弗蘭克·基廷(frankkeating)是伊薩卡學院的董事會成員;海軍少將科爾克拉夫(oswaldcolcough)是喬治·華盛頓大學法律學院的院長。梅爾文·卡斯伯格(melvina.casburg)上校是聖路易斯醫學院的院長;海軍上將查爾斯·m.庫克(charlesm.cook)是加利福尼亞州立教育董事會的成員。

伍德羅·威爾遜(woodrowwilson,1856--1924),美國第28任總統。----譯註

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