劉徹一直在為如何增加人口而糾結，所謂天下，就是子民與疆域相輔相成，他拿下的那些疆域只有大漢的百姓填充以後，才能被大漢徹底佔有。
他也知道百姓的壓力大，可比起大漢的基業，之前只能先委屈百姓，現在有了「攤丁入畝」，減輕百姓的壓力先不提，簡化了稅收規則，而且可以想象，取消丁稅後，人口會迎來大增長。
至於朝臣擔心推行新政策後，收到的賦稅會減小。
哼！
說得好像他之前收到的賦稅足夠似的。
雖然他高坐明堂，不代表對於手底下的貓膩不清楚，無非是睜一隻眼閉一隻眼罷了。
人不是死物，人丁數經常發生變化，而在變化中，就給了底下官吏上下其手的機會，有的地方侵佔稅款，實際徵收多，但上交少，上交丁銀與上報丁稅都不是實數。
元封五年三月，劉徹下旨，推行「攤丁入畝」，將丁銀攤入地畝中，此事由太子劉據推行。
許多百姓聽說後，歡天喜地，朝著長安的方向跪地叩拜，滿眼淚水，紛紛讚賞陛下的德政。
劉瑤深知自己阿父好大喜功的性格。
在劉據辦事的時候，讓其記得「狐假虎威」，多宣揚劉徹的德政，多讓他吃到甜頭，這樣百姓得實惠，帝王得賢名，太子幹實事，大家都高興……
至於不怎麼高興的地方豪強，此番不在劉徹、劉瑤的考慮之內，目前大漢朝，這些人還成不了勢，劉徹對於這些人也是眼熱的緊，若不是朝局穩定，恨不得將天下豪強鉅富的錢都攏在手中。
為了讓劉徹更有成就感，劉瑤還弄了一些託……咳咳，「熱心群眾」鼓動民間百姓給他弄「萬民傘」、「萬民衣」……
……陛下前腳收拾欺負了大漢的匈奴、夷人後，就開始關心民生，取消了算賦、口賦，咱們不能光讚賞陛下，也要讓他知道咱們的心意，若是心意送到了陛下面前，咱們就在天下露臉了……
……沒錯，我知道大家都窮，要不咱們給陛下做個大傘，將咱們的名字都寫在上面，陛下就是大漢的天，為咱們遮風擋雨。
……
現今百姓雖然過得苦，但是天下這些年也是少有的穩定，朝廷收稅收的多，也是為了打匈奴，打夷人，最重要的是，他們大漢的疆土實打實的擴充了。
泰山封禪結束不久，現在就免了算賦、口賦，不少淳樸的百姓想到這裡，眼眶溼潤，連連贊同。
即使劉瑤派去的有些「熱心群眾」演技不怎麼好，可是效果也十分顯著。
弄得劉瑤有些不好意思。
只求劉徹被鼓勵後，能幹更多有益民生的事情。
第一個萬民傘出自漢中南鄭，地方郡太守收到萬民傘時，十分激動，這東西外表粗糙，代表的可是實打實的民心，可以想象陛下收到這個東西有多開心，不亞於祥瑞。
南鄭太守也是個聰明人，他沒急著親自送，而是尋了當地兩名德高望重的老者一同前往長安。
劉徹聽說南鄭百姓感恩他的德政，一起做了萬民傘送與他，得知人就在宮外等候傳召，當即決定親自出宮去迎。
……
作為皇宮正門，東宮門的氛圍較為肅嚴，畢竟宮門口披甲執銳的兵卒不是吃素的，一旦懷疑有人有異動，他們可以直接斬殺，故此尋常百姓甚少湊過來。
今日卻聚集了不少看熱鬧的百姓。
眾人的目光集中到宮門口站著的兩名鬚髮皆白的老叟，議論紛紛。
……
「我聽說南鄭發現一把仙傘要獻給陛下，他們身旁的箱子就是傘吧？不知道是什麼樣？能不能延年益壽？」
「你從哪裡聽到的謠言，哪有仙傘，我打聽了，是南鄭百姓給陛下送的萬民傘。」
「對對對！是萬民傘！按理說傘應該不小，我還以為有屋子那麼大，現在有點失望！」
「我覺得應該就是普通傘大小，只不過為了弄了一個好名聲。」
「不一定吧，等親眼見到，說不定能讓大家驚豔。」
「不管如何，此次陛下推行德政，咱們確實得了實惠，就不知道什麼時候能減輕徭役。」
「一個一個來，咱們大漢越來越好，說不定等老朽的孫兒長大，就不用咱們服徭役了。」
……
半響，帝王的步輦出現在東宮門。
眾人驚詫，陛下親自出來了。
現場眾人跪伏行禮。
劉徹走下步輦，緩步走到兩名老叟面前，親自將他們扶起，「兩位老人家請起！」
饒是南鄭太守也沒想到劉徹會親自出宮相迎，原以為最多是在未央宮接見他們。
代表南鄭送傘的兩名老叟此時老淚縱橫，激動地看著劉徹。
「陛下天人之姿，雄才偉略，老朽相信大漢一定會越來越好！」「我終於見到陛下了，就是馬上死了，也值了，陛下，老頭兩個兒子都被匈奴殺了，你給他們報了仇，現在算賦、口賦也沒了，好啊……好啊！」