對於青林鎮政府的決定，上青林石場老闆們統一的應對之策：按要求停產，不交保證金。
上青林石場全部停產以後，沙益路立刻就無米下鍋，公路建設被迫就停了下來，曾昭強接到訊息以後，一個電話過去，朱兵就帶著梁必發直奔上青林鄉。
聽說了緣由，朱兵就道：「青林鎮怎麼能這樣，礦山企業出事故是難免的，不能因為出了一次事故，就將所有的石場關閉了，這就好比小孩子做了錯事，教育批評就行了，如果不分清紅皂白統統殺掉，就太極端了。」
侯衛東委屈地道：「不停產，鎮政府就要停水停炸藥，我們是胳膊扭不過大腿，英剛石場和狗背彎石場還要各交三萬元保證金，朱局長，從沙益公路開工以後，我們上青林石場天天都在邊軸轉，沒有停過一天，也沒有得到一分錢，各石場都是貸款經營，實在沒有錢來交保證金了，如果鎮裡面強迫交保證金，石場就真的被擠幹血，沒有辦法進行生產了。」
梁必發是最瞭解石場情況的，他就打抱不平，道：「上青林幾個石場貸款來生產，也算是盡力了，局裡是該付點錢。」
全額墊資是李縣長和曾局長訂下來的，朱兵作為副局長，自然不能如梁必發一樣隨口亂說，他道：「我馬上到鎮裡去找秦鎮長，無論如何也要恢復生產，狗背彎石場的安全措施最好，侯衛東要做好恢復生產的準備。」
侯衛東笑道：「朱局長一聲令下，我應該恢復生產，只是保證金的事情，請朱局長給鎮裡說說，如果能付點錢給我們，當然更好。」
朱兵一行人掉頭就下山。
由於馬縣長率領包括秦飛躍在內的十名鎮長到山東壽光考察農業，鎮裡就只有一個老闆——書記趙永勝，見面之後，寒喧幾句，朱兵就直奔主題，提出了恢復生產的要求。
趙永勝考慮了一會，道：「沙益公路是縣政府的重點工程，我們肯定要支援，可是上青林石場才出了安全事故，如果不進行整治，再出問題，誰也負不了責任。」
此時沙益路已是到了全線施工的緊張時期，工期拖延一天，就多一天的成本，曾昭強給朱兵下了任務，無論如何也要保證碎石供應。
朱兵就繼續做工作，「趙書記，礦山企業出安全事故是難免的，我們的安全措施只是將事故降到最低，所以縣裡每年才會下死亡指標，沙益路是縣裡的重點工程，李縣長是指揮長，他指示一定要保證碎石的供應。」
趙永勝背靠著大班椅，沉吟了一會，道：「這樣辦，我們派企業辦到上青林去搞安全驗收，安全達標的，就可以恢復生產，不符合的還是要限期整改，至於保證金，倒是可以緩一緩。」他有些惱怒地道：「這一次石場出了安全事故，田大刀跑得不見人影了，賠款只有政府墊著了，所以鎮裡強調要收保證金。」
達到協議以後，晁鎮長和企業辦主任李國富帶了三人，跟著朱兵一道上山，通過檢驗，符合安全生產條件的就只有狗背彎石場一處。
英剛石場由於是合夥企業，雖然侯衛東極為重視安全事故，可是涉及到投入，就不得不考慮曾憲剛的意見，安全措施就不如狗背彎石場這麼徹底。
晁鎮長上山前，趙永勝曾經給他打過招呼，所以，他一直堅持只讓狗背彎石場恢復生產，其他的石場先進行整改。
隨後的幾天，狗背彎石場就突然被貨車所包圍，以前五個石場的車全部集中在狗背彎，從狗背彎的料場一直到公路上，全是等待著拉貨的大車。侯衛東將英剛石場的機器和工人借了過來，加班加點地幹，還是滿足不了需要。
上青林的石頭有著得天獨厚的條件，質量在益楊縣是數一數二，而土層淺，開採成本就低，價格就相對便宜，施工方最喜歡用上青林的碎石，上青林石場供應不足，沙益路進展也就極為緩慢。
眼看著施工受到了影響，曾昭強就親自給趙永勝打了電話，將分管交通的李縣長也抬了出來，趙永勝只得同意讓上青林石場全部上馬。
除了田大刀石場，另外三個石場就重新開工，狗背彎石場的壓力頓時就減輕了。
在熱火朝天的生產中，94年如黃鱔一樣匆匆滑走，95年也就如期而至，沙益公路進入了掃尾階段，用石量大大減少。
元旦，侯衛東原本準備到沙州，又恰逢小佳婦女幹部班結業，婦聯就組織她們遊黃果樹，侯衛東只得守在了工地上。
1月7日晚上，侯衛東和小佳在電話裡鬧了些彆扭，心裡頗不痛快。